开学前再来重磅！国务院发话：校外培训机构，不得一次收超3个月费用！
去校外培训机构上课，30平方米的房间挤了四五十名学生；晚上9点钟，培训班内还在“挑灯夜战”；
低年级要提前上高年级的课程，每次收费，机构总要求一次性收取一年的费用……
这些行为，都是教培机构的老生常态了，但从现在开始，以上这些都是违规行为。
8月22日上午，国务院办公厅下发《关于规范校外培训机构发展的意见》，意见特别提出“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。”行内指出，此举是为规范校外培训机构再上“紧箍咒”。
这项“紧箍咒”有没有用？对家长有什么影响？Miss Ho为你解读一下。
整改意见出台，业内评价：最严最全
近年来，一些校外培训机构违背教育规律和青少年成长发展规律，开展以“应试”为导向的培训，造成中小学生课外负担过重，增加了家庭经济负担,破坏了良好的教育生态，社会反映强烈。
为此，近日，国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》以下简称《意见》）。针对这份意见，业内评价其史上“最严最全”，其整改力度之大，不得不说是对校外培训机构投下了一枚重磅炸弹。
以下为《意见》的核心内容：
※ 针对校外培训机构
➢场所条件
校外培训机构须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散。
机构通过为参训对象购买人身安全保险等方式，防范和化解安全事故风险。
➢师资条件
所聘从事培训工作的人员必须具有良好的思想品德和相应的培训能力；
从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格，但不得聘用中小学在职教师。
➢业务范围
任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义，面向中小学生开展培训业务。中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。
➢培训时间
校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20：30，不得留作业，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名；
校外培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会公布；
培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在地中小学同期进度。
➢收费跨度
收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。
对于培训对象未完成的培训课程，有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。
※ 针对地方政府
➢推行白名单制度，建立负面清单
●全面推行白名单制度，对通过审批登记的，在政府网站上公布校外培训机构的名单及主要信息，并根据日常监管和年检、年度报告公示情况及时更新。
●对已经审批登记，但有负面清单所列行为的校外培训机构，应当及时将其从白名单上清楚并列入黑名单；对未经批准登记、违法违规举办的校外培训机构，予以严肃查处并列入黑名单。
●将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。
※ 针对学校
➢不允许“非零起点教学”
对中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，要坚决查处并追究有关校长和教师的责任；
对中小学教师“课上不讲课后到校外培训机构讲”、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，要严肃处理，直至取消有关教师的教师资格。
➢严禁机构培训与招生挂钩
坚决禁止中小学校与校外培训机构联合招生，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、校外培训机构和相关人员责任。
➢防止课后服务变“集体补课”
各地强化中小学校在课后服务中的主渠道作用，普遍建立弹性离校制度。
坚决防止课后服务变相成为集体教学或补课。
各地可根据课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等筹措经费。
中小学生是否参加课后服务，由学生和家长自愿选择，严禁各地以课后服务名义乱收费
最严意见出台，对家长有什么影响？
国务院出台的意见，对校外培训机构来说，看成是史上最严整改，Miss Ho认为，通过此轮整改，势必对校外教培行业以及家长带来以下影响：
学科知识培训教师应具有相应教师资格，课外培训班成本提高可能带来学费上调；
黑白名单制度将彻底规范培训市场，校外培训机构准入门槛提高，培训行业将迎来新轮洗牌，龙头机构的市场份额将进一步提升。
预付费模式被打破，对依赖于预付费运营发展、扩张的中小型机构影响巨大。
课后服务市场将逐渐兴旺，但服务内容将以素质类课程为主。
中山约700所校外培训机构无证无照
校外教培机构的整治，短期来看有利有弊，但长远来看，肯定能为家长们带来一个更健康、放心的培训环境。
其实早在今年4月，中山就陆续开展培训机构专项治理行动，整顿了数十家培训机构。
据了解，目前我市共有 3000 多所校外培训机构，在工商部门登记的约有 2000 多所，在教育部门取得办学许可证的有 301 所。就在这个暑假，市教育和工商部门联合在东区的查处行动，共检查了 11 所违规校外培训机构。
查出机构存在的主要问题有：
各大培训机构良莠不齐，部分机构无证无照办学（或经营），而且收费均不便宜；
有些持工商营业执照，但未办理办学许可证，擅自对外办学的；
存在消防安全隐患，孩子安全问题无法得到保障；
存在虚假广告宣传的现象，甚至严重与实际不符；
师资质量难保证，部分机构从教人员无从教资格。
2017年检结果:15所不合格，7所被终止
而即使有些培训中心等机构是由教育部门批准设立的，但经年检后发现，他们仍存在着不少问题。
7月31日，中山市教体局公布了全市经教育部门批准设立的培训中心等机构的办学资格及2017学年年检结果，就有一批教育培训机构被宣判为“不合格”或“终止”的命运。
年检结果显示，在298所教育培训中心中，基本合格的有18所，不合格的有13所，终止的7所。
▼不合格▼
▼终止▼
在85所中小学生校外托管中心中，基本合格的5所，不合格的2所，终止的1所。
▼不合格▼
▼终止▼
最全一纸空谈VS最严执法
近年来，中山对校外培训机构进行集中清理整顿已经采取不少措施。
比如从6月起，中山各镇区将对校外培训机构进行集中清理整顿，重点治理安全隐患突出、无证照经营、招生虚假宣传、超范围办学(或与登记事项不一致)、培训内容超纲教学、培训机构与学校招生挂钩、公办教师参与培训机构活动等问题，到现在为止这些整治方案确实也取得了不少成效。
此次《意见稿》的实施更是离不开地方教育部门的配合，否则也只能沦为一纸空谈。
最全《意见》能不能变成最严执法？
这些“紧箍咒”是否能行之有效？
让我们一起拭目以待。
市教体局喊你共监督
市教体局副调研员容彤认为“对无证无照培训机构的排查是有难点的。很多隐藏在居民小区，或者偏僻的地方，难以发觉，安全隐患也最大。”因此要充分发动群众，广泛征集线索，尽可能掌握其经营情况，大家可通过以下途径和方式进行监督举报：
1、市教体局电话：89989911。
2、电子邮箱：zsjtjmbk@163.com。
统筹策划/Miss Ho
撰文/小鱼同学
信息来源/教育部官网、网络整理
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